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基本公共卫生服务筹资与评价机制
作者：
 励晓红 著
定价：
50 元
页数：
307页
ISBN：
978-7-309-16098-7/R.1934
字数：
242千字
开本：
32 开
装帧：
平装
出版日期：
2022年8月 　　　　　　
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内容提要

       前言
      
       2009年，我国开始实施基本公共卫生服务均等化政策，旨在提高居民获得该项服务的公平性和可及性，从而进一步提高居民健康水平。随着政策的逐步推进，基本公共卫生服务的人均经费、人力投入逐年上升，从理论与实践层面都需要关注如何使经费的投入增长切实转化为居民健康水平的提升。
       随着基本公共卫生服务均等化政策实施，相关服务项目的不断开展，该政策在保障民生方面取得了显著成效。然而，在肯定成绩的同时，在实践中仍需研究该如何继续纳入服务项目并有效地开展、对服务提供者进行补偿、使服务项目提供者与接受者得到更多收益等的现实问题。
       要解决基本公共卫生服务均等化政策实施问题，需要完善相应的机制。本研究从两个视角来分析、解决问题。其一，在拥有一定规模经费的条件下，运用合适的机制来明确对服务项目提供者的补偿，包括费用额度和发放方式，以确保他们在履约的前提下，保持积极的工作状态，其中筹措经费是开展以上工作的基础。其二，在政策实施了一段时间后，需要了解作为政策载体的服务项目的效果如何？存在哪些问题？如何优化？这些问题是属于评价机制相关的问题，评价机制是“体检仪”与“指挥棒”，通过灵敏、有效的手段发现问题，提示各方（尤其是政策实施的实践者）变换措施。
       本书的目的是综合运用公共政策相关理论、项目管理理论与方法，开展如下研究。首先，分析筹资与评价机制的研究现状；其次，从理论上分析均等化的内涵以及实现机制，从多元途径分析均等化政策实施的现状以及存在的问题，为筹资机制与评价机制研究提供基础信息；最后，以上海、江苏省的部分地区为样本，开展筹资机制与评价机制两大部分研究。
       本书第一章介绍研究的价值与背景，主要是分析完善筹资机制与评价机制的必要性、国内外研究现状；第二章介绍研究目标内容与方法；第三章是基本公共卫生服务领域的基础研究，包括均等化内涵、实现机制、基本公共卫生服务项目的实施偏差分析、基本公共卫生服务领域的问题分析；第四章是对作为发达县域代表的江苏省昆山市进行外部环境分析、基本公共卫生服务开展的居民意向调查；第五至七章是基于标准操作程序成本核算为基础的筹资机制研究，在理论上形成基于标准操作程序成本核算的方法学体系，以典型基本公共卫生服务项目为例，开展案例研究，并分析如何以成本核算为基础完善筹资机制；第八至十章为评价机制研究，研制适用于发达县域的基本公共卫生服务评价指标体系，并进行实证应用；第十一章围绕筹资机制与评价机制展开讨论和建议，分析局限性与下一步研究方向。
       本研究得到国家自然科学基金面上项目（71573049，71974037，71373051）、国家社科基金重大项目（17ZDA078）、高等学校博士学科点专项科研基金（20120071110054）、“复旦大学上海医学院高水平地方高校试点建设项目——一流公共卫生与预防医学学科建设”等的资助，在此表示诚挚感谢！
       由于笔者水平有限，本书尚有不少疏漏甚至不足，恳请各位专家、同仁和读者不吝指正。
      
       复旦大学中国残疾问题研究中心 励晓红
       2021年8月
      

作者简介

书摘

       目录
      
       第一章 研究的价值与背景
       第一节 研究的价值
       第二节 国内外研究现状
      
       第二章 研究目标内容与方法
       第一节 研究目标与内容
       第二节 材料来源与方法
      
       第三章 基本公共卫生服务领域的基础研究
       第一节 基本公共卫生服务均等化的内涵及实现机制
       第二节 基于结果链的基本公共卫生服务实施偏差分析
       第三节 基本公共卫生服务领域问题分析
      
       第四章 昆山市居民对基本公共卫生服务的意向
       第一节 昆山市基本情况分析
       第二节 昆山市居民对基本公共卫生服务项目的意向调查
      
       第五章 基本公共卫生服务标准操作程序的方法学体系
       第一节 基本公共卫生服务标准操作程序的方法学体系
       第二节 儿童预防接种服务项目标准操作程序的研制
       第三节 孕产妇健康管理服务项目标准操作程序的研制
      
       第六章 基本公共卫生服务成本核算方法学构建及其应用
       第一节 基本公共卫生服务成本核算方法学构建
       第二节 基本公共卫生服务典型项目标准成本测算
      
       第七章 基本公共卫生服务项目筹资机制的优化
       第一节 基本公共卫生服务筹资机制理论研究
       第二节 基本公共卫生服务筹资机制现状及存在问题分析
       第三节 基本公共卫生服务筹资机制规范差距分析
       第四节 基本公共卫生服务筹资机制优化思路
      
       第八章 基本公共卫生服务实施评价指标体系构建
       第一节 形成指标体系构建原则与思路步骤
       第二节 基于学术文献及政策文件分析形成指标池
       第三节 昆山市基本公共卫生服务指标体系的初步构建
      
       第九章 基本公共卫生服务实施评价指标体系的专家咨询与论证
       第一节 关于指标增减及可行性的专家咨询与论证
       第二节 关于指标权重的专家论证
       第三节 评价指标体系中指标标准值以及测算方式
      
       第十章 昆山市基本公共卫生服务评价实证研究
       第一节 样本地区结构方面评价
       第二节 样本地区过程方面评价
       第三节 样本地区结果方面评价
       第四节 样本地区实证评价小结
      
       第十一章 讨论和建议
       第一节 基本公共卫生服务筹资机制研究的讨论和建议
       第二节 基本公共卫生服务评价机制研究的讨论和建议
       第三节 研究总结
      
       主要参考文献
      
       后记
      

书评       
　  

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