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金融监管权地方配置的法律问题研究
作者:
桂祥 著
定价:
42 元
页数:
285页
ISBN:
978-7-309-16085-7/D.1114
字数:
215千字
开本:
32 开
装帧:
平装
出版日期:
2022年3月       
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内容提要


       本书基于公共利益论、公共选择理论等相关理论,采用历史分析法、实证分析法、比较研究法,对古今中外的金融监管权的地方配置进行了梳理,进而从总体上、多层次地解读了中国地方金融监管的面貌和构成及其运作机制。同时,本书以问题为导向,对地方金融监管对象、地方金融监管立法权、地方金融监管权责配置、地方金融监管体制等与金融监管权地方配置密切相关的方面进行了阐述,构建了地方金融监管权配置的总体框架,并提出了切实可行的对策建议。
      

作者简介


       桂祥,法学博士,东华大学人文学院讲师,主要研究领域为经济法学、金融监管法、信用法律制度等。在核心期刊上发表多篇学术论文,并参与编写《市场与宏观调控法治化》一书。参与多项省部级研究课题。
      

书摘


       目录
      
       绪论
       一、研究背景和研究意义
       二、相关理论基础
       (一)公共利益论
       (二)特殊利益论
       (三)公共选择理论
       (四)委托代理理论
       (五)地方政府公共产品的需求决策理论
       (六)新制度经济学与制度变迁理论
       (七)政治分权制衡学说
       (八)财政分权理论
       三、研究思路和方法
       四、篇章结构安排
      
       第一章 金融监管相关概念
       一、金融概述
       二、金融风险概述
       三、金融监管概述
       (一)金融监管与金融调控
       (二)金融监管与监督和管理
       (三)监管与主管
       (四)金融监管与金融资源配置
      
       第二章 金融监管权地方配置的历史变迁分析
       一、“大一统”金融管理阶段(1949年—1978年)
       (一)“大一统”金融管理体制的形成背景
       (二)“大一统”金融管理的具体制度形式
       二、金融监管权下放地方阶段(1978年—1997年)
       (一)金融监管权下放地方行使的背景
       (二)金融监管权下放地方行使的主要制度形式
       三、“一行三会”金融监管阶段(1997年—2003年)
       (一)“一行三会”金融监管的经济背景
       (二)“一行三会”金融监管的具体制度形式
       四、地方政府参与金融监管阶段(2003年—至今)
      
       第三章 地方金融与地方金融监管现状分析
       一、我国地方金融兴起的动因
       (一)经济结构转型升级的金融需求
       (二)传统金融业务模式的排斥
       (三)数字技术应用场景的快速丰富
       (四)投资渠道的缺乏
       二、现阶段地方金融业态的发展特征
       (一)规模增速放缓
       (二)服务实体经济范围广泛
       (三)科技创新与地方金融的高度融合
       (四)局部金融风险显现
       三、地方金融创新给传统金融监管体制带来的现实挑战
       (一)地方金融创新和传统金融监管体制的金融抑制相冲突
       (二)地方金融创新对传统机构监管模式的调整需求
       (三)地方金融创新凸显传统的中央金融监管力量的相对不足
       四、金融监管权力地方配置之现状分析
       (一)地方金融办的设立与职能分析
       (二)全国金融工作会议后金融监管权地方配置的新变化
       (三)金融监管权地方配置现状——以上海市地方金融监管为例
       (四)国内各地地方金融监管做法对比分析
      
       第四章 地方金融的法律定义问题分析
       一、法律定义概述
       (一)法律定义的重要意义
       (二)法律定义的类型及方法论
       二、我国地方金融立法定义问题现状
       (一)地方金融外延式立法定义问题分析
       (二)地方金融内涵式立法定义问题分析
       三、地方金融立法定义问题原因分析
       (一)中央层面的分业金融监管体制
       (二)地方层面的统一金融监管体制
       (三)条块监管体制差异下的地方金融定义困境
      
       第五章 地方金融监管立法权问题分析
       一、我国地方立法权概述
       (一)立法与立法权
       (二)不同政体下的地方立法权差异
       (三)我国地方立法权的发展历程
       (四)我国地方立法权的范围
       二、地方金融监管立法中的立法范围问题分析
       (一)地方金融监管是否属于中央专属立法权范围
       (二)地方事权和立法权范围是否可以等同
       三、地方金融监管立法中的立法主体问题分析
       (一)市级人大地方金融监管的立法权限问题分析
       (二)人大及人大常委会地方金融监管的立法权限问题分析
      
       第六章 地方金融监管权力与责任问题分析
       一、政府权力与责任的关系
       (一)政府权力与责任概述
       (二)政府权力与责任的关系辨析
       二、地方金融监管权力内容
       (一)金融监管权地方配置的可行性分析
       (二)地方金融监管权的概念
       (三)地方金融监管权力的具体内容
       三、地方金融监管责任分析
       四、地方金融监管权责法律问题分析
       (一)地方金融监管权力法律依据不明确
       (二)地方金融监管责任定位不合理
       (三)地方金融监管权责关系不对等
      
       第七章 地方金融监管体制问题分析
       一、地方金融监管机构组织问题分析
       (一)地方金融监管机构属性问题分析
       (二)地方金融监管机构设置依据问题分析
       二、地方金融监管层级关系问题分析
       (一)行政机构层级关系概述
       (二)地方金融监管机构层级管理问题
       三、央地金融监管协调问题分析
       (一)国外金融监管协调体制经验
       (二)我国央地金融监管协调问题分析
      
       第八章 金融监管权地方法治化配置完善建议
       一、金融监管权力地方配置的法治理念
       (一)合理划分市场与政府监管的界限
       (二)金融公平
       (三)权责利相一致
       (四)以中央金融监管为核心
       二、地方金融的法律定义规定
       (一)功能性金融监管理念的贯穿
       (二)地方金融法律定义方法及内容
       (三)地方金融法律定义立法形式
       三、地方金融监管的立法权分配
       (一)中央与地方的金融监管立法权分配
       (二)不同级别地方政府的金融监管立法权分配
       (三)地方不同立法机关的金融监管立法权分配
       四、地方金融监管的职权与职责
       (一)地方金融监管的职能厘清
       (二)地方金融监管权力的具体内容
       (三)地方金融监管责任具体内容
       五、地方金融监管体制完善
       (一)地方金融监管机构设置完善
       (二)地方金融监管机构层级关系优化
       (三)进一步强化中央与地方金融监管协调机制
       六、地方金融监管具体手段的改进
       (一)地方金融监管方式的改变
       (二)加强金融行业的地方信用环境建设
       (三)回应型监管的运用
       (四)实现地方金融监管的委派监管新路径
      
       结语
      
       主要参考文献
      

书评       

   

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