公共政策学/蒋硕亮主编/复旦大学出版社

公共政策学

作者：

蒋硕亮主编

定价：

36 元

页数：

272页

ISBN：

978-7-309-13771-2/D.937

字数：

385千字

开本：

16 开

装帧：

平装

出版日期：

2018年7月　　　　　　

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内容提要

       “公共经济与管理系列”丛书由名师领衔、团队攻关，充分展示了上海财经大学在公共经济与公共管理领域中的学科优势、科研资源与创新成果，旨在体现“以系列教材建设为品牌、以精品教材建设为目标、以实验性和务实性教材为特色”的教学改革思路，在深厚的学科积淀的基础上，结合近年来最新的科研成果和学科进展，对教学与实践资源的品质加以整合与提升，致力于将优质科研资源转化为教学资源，切实提高学生的自主学习与思考能力。

       本教材力求为我国公共政策现代化进程添砖加瓦。本教材的内容包括三个部分：公共政策学的基础知识，包括政策科学基本概念、知识框架与原理原则等；公共政策的运行过程理论，从问题提出、方案设计、方案选择、政策执行、政策评估，再到政策的调整与终结；政策分析的基本理论和方式。由于公共政策活动既是理论性的，又是实践性的，对于初学者来说，案例教学是必要的手段。为此，我们精选若干政策案例附在每章后面，供学生课堂讨论与思考。此外，本书力图吸取政策科学的新理论和分析方法，并注意总结中国特色的政策现代化进程中的实践经验。

作者简介

书摘

       目录

       第一章公共政策与公共政策学
       第一节理解公共政策
       一、公共政策中“公共”的含义
       二、公共政策的含义
       三、公共政策的类型、特征与使命
       四、公共政策的民心导向
       第二节公共政策学
       一、公共政策学的界定
       二、公共政策学的产生与发展
       三、公共政策学的引入及其在中国的发展
       案例1-1 2015年“十三五”规划建议稿起草过程解读
       案例1-2 公共政策与人类生存

       第二章公共政策系统
       第一节公共政策主体与决策体制
       一、官方的政策活动者
       二、非官方的政策活动者
       三、公共决策体制
       第二节公共政策客体与利益
       一、社会问题
       二、目标群体
       三、目标群体的利益
       第三节政策环境
       一、政治环境的影响
       二、经济环境的影响
       三、文化环境的影响
       四、国际环境的影响
       第四节公共政策工具
       一、组织工具
       二、管制工具
       三、经济工具
       四、信息工具
       五、社会化工具
       第五节公共政策构成要素
       一、公共政策的五个要素
       二、政策系统的新特征
       案例2-1 设立上海自贸试验区的伟大战略决策

       第三章公共政策问题与议程
       第一节公共政策问题的含义与特征
       一、公共政策问题的基本含义
       二、公共政策问题的主要特征
       第二节公共政策问题的产生与发展
       一、公共政策问题产生的基本过程
       二、公共政策问题产生的因素
       三、提出公共政策问题的不同主体
       四、公共政策问题的发展
       第三节公共政策的公众议程与政府议程
       一、公共政策议程概述
       二、公共政策的公众议程
       三、公共政策的政府议程
       四、公共政策议程建立的方式
       案例3-1《关于对流动人口中适龄儿童少年实施义务教育的暂行办法》
       政策的制定

       第四章公共政策制定与合法化
       第一节公共政策制定概述
       一、公共政策制定的含义
       二、公共政策制定的基本原则
       三、公共政策制定的影响因素
       第二节公共政策制定的基本程序
       一、确定政策目标
       二、设计政策方案
       三、政策方案的评估论证
       四、抉择政策方案
       第三节公共政策合法化
       一、公共政策合法化概述
       二、公共政策合法化的程序
       三、公共政策合法化的实现途径
       案例4-1 深圳“禁摩限电”引发社会舆论关注

       第五章公共政策执行与有效性
       第一节政策执行概述
       一、政策执行的含义
       二、政策执行在政策过程中的地位与作用
       三、政策执行的特点与原则
       四、政策执行理论
       五、政策执行模型
       第二节政策执行过程与工具
       一、公共政策执行的过程
       二、公共政策执行的手段
       第三节影响政策有效执行的因素
       一、政策问题的特性
       二、政策本身的因素
       三、政策执行主体
       四、政策对象
       五、政策环境
       第四节我国政策执行中的阻滞问题及防治对策
       一、我国政策执行中的阻滞问题
       二、针对我国政策执行中的阻滞问题采取的防治对策
       案例5-1 中国民生政策为何执行“梗阻”

       第六章公共政策评估
       第一节公共政策评估的含义与功能
       一、政策评估的含义
       二、政策评估的作用
       第二节公共政策评估要素
       一、评估主体
       二、评估客体
       三、评估目标
       四、评估目的
       五、政策评估标准
       第三节公共政策评估步骤与方法
       一、政策评估的步骤
       二、政策评估的方法
       第四节我国公共政策评估的障碍分析
       一、我国政策评估面临的困境
       二、我国政策评估理论研究现状
       第五节国外公共政策评估及其借鉴
       一、国外公共政策评估的做法和经验
       二、国外公共政策评估的借鉴
       案例6-1 上海市私家车车牌拍卖政策市民满意度评估

       第七章公共政策监控、调整与终结
       第一节公共政策监控系统
       一、政策监控的含义
       二、政策监控的分类
       三、政策监控的基本条件
       四、政策监控的作用
       第二节公共政策监控过程
       一、政策监控的基本原则
       二、政策监控过程
       三、政策监控的主要环节
       四、政策监控机制的构成
       第三节公共政策的调整
       一、政策调整的内容
       二、政策调整的原因和影响
       三、政策调整的功能活动
       第四节公共政策的终结
       一、政策终结概述
       二、政策终结的原因与类型
       三、政策终结的障碍
       四、政策终结的策略
       案例7-1 上海“敬老卡”政策调整

       第八章公共政策模型
       第一节公共政策模型概述
       一、什么是模型
       二、政策模型的含义
       三、政策模型的有效性
       第二节传统理性决策模型
       一、理性模型的理论依据
       二、理性模型的主要缺陷
       三、理性模型的重要性
       第三节有限理性与渐进决策模型
       一、有限理性模型：决策追求满意解
       二、渐进主义模型：新政策是对旧政策的补充和修正
       第四节系统决策模型
       一、系统模型：政策是政治系统的输出
       二、沃尔夫的系统分析模型
       第五节政策过程模型
       一、麦考尔韦伯的内容过程分析模型
       二、公共政策的动态过程
       第六节精英模型与集团模型
       一、精英模型：政策是精英们的偏好
       二、集团模型：政策是集团利益的平衡
       案例8-1 中国人口政策的渐进调整模型

       第九章公共政策失败及防治
       第一节公共政策失败的含义与类型
       一、公共政策失败的含义
       二、公共政策失败的类型
       三、公共政策失败的表现形式
       第二节公共政策失败的原因
       一、决策方面因素
       二、人的因素
       三、公共政策本身的因素
       四、公共政策资源因素
       五、程序方面的因素
       六、政府失灵问题
       第三节防治公共政策失败的对策
       一、防治公共政策制定过程失败
       二、防治公共政策执行过程失败
       三、防治公共政策监督过程失败
       四、防治公共政策失败的制度保障
       案例9-1 修路遇红树被迫改道

       第十章公共政策的利益分析
       第一节 “利益”是公共政策的核心要素
       一、利益的含义与特征
       二、利益是公共政策的核心要素
       第二节公共政策是对社会利益的权威性分配
       一、公共政策的分配功能
       二、公平的公共政策是利益整合的关键
       第三节公共利益是公共政策的核心目标
       一、公共利益的基本理论
       二、公共利益是公共政策的核心目标
       第四节公共政策的利益分析框架
       一、利益主体及利益结构分析
       二、利益需求分析
       三、利益实现方式分析
       四、利益分配结果分析
       案例10-1 绍兴人免费游绍兴

       第十一章公共政策的量化分析
       第一节公共政策的数据分析
       一、频数分布的定义
       二、频数分布的分类
       三、频数分布的分析过程
       四、频数分布的描述
       五、频数分布的离散度
       第二节公共政策的预测分析
       一、公共政策预测分析的基本理论
       二、公共政策预测的方法论基础
       三、公共政策预测的具体方法
       第三节成本—收益分析
       一、成本—收益分析概论
       二、成本—收益分析的步骤与方法
       三、成本—收益分析的评价
       案例11-1 中国人口老龄化问题
       案例11-2《哥本哈根共识》：运用成本—收益分析的智者

       参考文献

       后记

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