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国际贸易行政诉讼中的原告权益保障
作者:
朱淑娣 罗佳 著
定价:
84 元
页数:
320页
ISBN:
978-7-309-17893-7/D.1212
字数:
323千字
开本:
16 开
装帧:
平装
出版日期:
2025年4月       
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内容提要


       序言
      
       国际经济行政法研究是学界践行习近平法治思想的担当措施,有利于推动构建国内国际两个场域法律协调的通路。自2000年开始,复旦大学法学院朱淑娣教授研究团队持续20余载,专注国际经济行政法领域的探索性研究,陆续出版了《欧盟经济行政法通论》《中国经济行政法治与国际化》《国际经济行政法》《WTO与国际贸易行政诉讼》《道器兼具:全球化与经济规制行政法前沿研究》《涉华国际贸易行政诉讼案例精析》等系列专著,发表了《国际经济行政法的理论界定》《法律交融中的国际贸易行政诉讼》《论涉外行政诉讼的显要类型——国际贸易行政诉讼》《国际经济行政法基本原则:平等保护与正当程序》《论WTO法国内转化过程中凸显的行政立法新类型——涉外经济行政立法》《多重视角下的国际贸易行政诉讼论》《国际贸易行政诉讼审查标准刍议》等多篇论文。现在呈现在读者面前的这本《国际贸易行政诉讼中的原告权益保障》是朱淑娣教授研究团队“耶鲁-复旦国际合作项目”《WTO体制下国际(贸易)行政法》、“上海市浦江人才计划项目”《WTO体制下的国际贸易行政行为审查制度研究》的研究成果,也是团队新推出的“国际经济行政法系列丛书”的力作。这本富有创新精神和知识亮点的学术专著由朱淑娣教授和罗佳博士撰著,当为国际经济行政法学这门亚学科研究在中国的建立和发展作出开创性贡献。
       本书选择国际经贸法治和行政法治体系中的原告权益保障难题进行专题研究,提出了具有参考意义的研究结论,积极阐释了中国特色涉外法治理念、主张和实践,为国内国际贸易安全、自由和法治建设提供了学理滋养。具体而言:
       其一,采用系统论的视角,将国际贸易行政诉讼领域原告的资格认定、被告的行为审查、法院的法律适用三者融为一体,其研究思维不限于静态、平面,也是动态、立体的呈现,其研究对象不仅有横向的因果关系,更有纵横交错的联结关系。在本书的框架体系中,得以将国际法的国内适用、法律的域外适用效力、涉外行政诉讼规则等带有国际法色彩的话题统摄到行政法论域,清除国际贸易行政诉讼中原告权益保障适用一般国内行政诉讼规则时产生的“方法”与“问题”不适配的障碍,推动原告权益的呈现轮廓由模糊走向清晰的科学求真进程。
       其二,提出在国际贸易行政诉讼中,法律对行政的控制遵循“嵌套原理”,主要表现在三个层面:一是国际社会层面,国际法对国家行政权力的控制;二是国家间层面,外国法对一国国家行政权力的控制;三是内国层面,国内法对国家行政权力的控制。在一国国内,法律对国家行政权力的控制方式,主要包括立法主体制定法律而规范行政权力、司法主体适用法律而监督行政权力,以及行政主体经过法律授权制定行政法规、规章、规范性文件并适用之而对行政权力进行自我控制。在上述层面中,第三个层面(内国层面)的法律规范对行政的控制是根本性的,因为国内法直接由国家强制力保障来控制行政权力。
       其三,提出在国际贸易行政诉讼中,法律对行政的控制遵循“内外控制守恒定律”:内部自控增强,外部控制相应减弱;内部自控减弱,外部控制相应增强。从国际视角看,当第三个内国层面的法律对行政的控制发挥强有力的作用时,第一个国际社会层面和第二个国家间层面中法律对行政的控制就会相应减弱,进而减少国际贸易摩擦及“贸易战”。从国内视角看,在第三个层面(内国层面)中,当内在的行政自制增强时,外在的立法和司法控制可以相应减弱;当内在的行政自制较弱时,应当增强外在的立法和司法控制。
       其四,提出国际贸易行政诉讼原告权益保障的价值范式。本书提出,国际贸易行政诉讼原告权益保障的价值范式,是指在国际贸易行政诉讼中为实现不同法律价值而采取的调整各种利益关系的公认的模式。国际贸易行政诉讼原告权益保障的价值范式凸显了国际贸易行政诉讼原告权益保障研究的法律价值,揭示了国际贸易行政诉讼原告权益保障所要实现的总体目标,更重要的是,明确的价值范式有利于国际贸易行政案件的主审法官根据价值范式指引处理案件中的利益冲突,以价值范式为基底形成内心确信,从而加强法律适用的逻辑性和正当性,促进司法公正的实现,更好地保障国际贸易行政诉讼原告权益。
       鉴于国际贸易行政诉讼这一选题的前沿性和探索性,本书中的若干论点、个别提法和部分问题值得不断做更深入的研究。本书所做案例分析不错,若有更多的样本数量,会更有助于研究的深入。
       希望看到从事国际贸易行政诉讼研究的公私法学者更多地关注中国企业在西方发达国家的贸易权利保护问题,以及外国企业、中国本土企业在中国开展进出口贸易活动的权益保障问题,为中国企业参与国际市场的竞争和赢得竞争提供法律专业知识帮助,也为中国国际贸易行政诉讼法学的理论发展作出贡献。
       由此展望,期盼学界在国际经济行政法理论研究方面涌现更多佳作。
       大著不易,好书共享,真诚推荐,谨以为序。
      
       莫于川
       中国人民大学法学院二级教授
       中国法学会行政法学研究会顾问
       2025年2月于北京世纪城绿园
      

作者简介


       朱淑娣,法学博士,复旦大学法学院教授,博士生导师,国际经济行政法圆桌论坛主席,耶鲁大学、香港大学访问学者。共主持或深度参与10余项课题研究,出版《国际经济行政法》《全球化与金融消费者权益行政法保护》《涉华国际贸易行政诉讼案例精析》等15本专著。在《复旦学报(社会科学版)》《政治与法律》《现代法学》等期刊上发表中英文论文50余篇。
      
       罗佳,复旦大学法学博士。博士就读期间,在《云南行政学院学报》《行政与法》《海关法评论》等刊物发表论文7篇,参与撰写《涉华国际贸易行政诉讼案例精析》。北京市石景山区人民法院工作期间,在全国法院系统第29届学术论文研讨会中获全国二等奖、北京市一等奖,在《行政执法与行政审判》《中国法院年度案例》《人民司法》等刊物发表文章30余篇。中国版权保护中心工作期间,参与北京大学、对外经济贸易大学等高校联合课题撰写。

书摘


       目录
      
       导论
       一、历史成就与主要问题
       二、国内外研究现状的述评
       三、研究目标与研究意义
       四、研究思路与研究方法
       五、主要创新和后续探索
      
       第一章 国际贸易行政诉讼原告权益保障的理论基础
       第一节 国际贸易行政诉讼原告权益保障的内涵阐释
       一、国际贸易行政诉讼的概念
       二、国际贸易行政诉讼原告权益的内涵
       三、国际贸易行政诉讼原告权益保障的释义
       第二节 国际贸易行政诉讼原告权益保障的特殊性
       一、国际性:原告权益的国内国际规范双重保障性
       二、专项性:被告行为的经济专业性和法律针对性
       三、涉外性:法院裁判的对等反制合规和非终局性
       第三节 国际贸易行政诉讼原告权益保障的价值范式
       一、人权向度:个体权益与国家利益的协调
       二、效率向度:私权保障与公权行使的协调
       三、公正向度:个案正义与法安定性的协调
       本章小结
      
       第二章 国际贸易行政诉讼原告权益保障不足的表现
       第一节 国际贸易行政诉讼原告维权依据的规范性不足
       一、法律体系层次:不可诉行政行为的规定偏离WTO协定
       二、法律部门层次:部门法中法律冲突削弱法律融贯程度
       三、法律文本层次:国际贸易法律条款规定粗疏或者滞后
       第二节 国际贸易行政诉讼被告行政行为的不当性显现
       一、执法依据不当:行政规范性文件“缺位”与“越位”
       二、执法过程不当:事实认定专断或行政程序违反规定
       三、执法结果不当:恣意裁量行刑交叉案件性质的转换
       第三节 国际贸易行政诉讼法院适用法律的统一性不足
       一、诉讼发起阶段:法院受理案件的认定标准模糊
       二、诉讼进行阶段:法院审查焦点规避实质性争议
       三、诉讼结束阶段:法院裁判结果缺乏说理和论证
       本章小结
      
       第三章 国际贸易行政诉讼原告权益保障不足的成因
       第一节 国际贸易行政诉讼原告的规则性控制欠缺
       一、相关域外法在国内适用中的方式不明确
       二、国内法律规范在维权中的冲突化解低效
       三、规定原告权利的法律条款存在法律漏洞
       第二节 国际贸易行政诉讼被告的自治性控制欠缺
       一、国际贸易行政执法依据专业性引发权力集中
       二、国际贸易行政执法过程经济性引发权力寻租
       三、国际贸易行政执法结果封闭性引发权力滥用
       第三节 国际贸易行政诉讼法院的补救性控制欠缺
       一、受理阶段:未能扩大解释公法的“私益保护性”
       二、审理阶段:国际贸易复杂性带来司法尊让过度
       三、裁判阶段:法官释法和自由心证的积极性欠缺
       本章小结
      
       第四章 人权价值下国际贸易行政诉讼原告维权依据的完善
       第一节 法律体系间国际贸易法律规范的衔接
       一、确立直接效应原则协调国际法的国内适用
       二、确立国际礼让原则协调外国法的国内适用
       三、确立对等反制原则协调国内法的域外适用
       第二节 法律部门中国际贸易法律规范的融合
       一、确立案由规则的法律层级预防法律冲突
       二、确立行为审查的多重标准回避法律冲突
       三、确立强制性类案检索制度消除法律冲突
       第三节 法律文本内国际贸易法律规范的更新
       一、确立“谁起诉谁受益”原则提升原告的积极性
       二、确立新型可诉行政行为种类降低被告的高权性
       三、确立“三定方案”专属管辖突出法院的专业性
       本章小结
      
       第五章 效率价值下国际贸易行政诉讼被告行为审查的完善
       第一节 国际贸易行政执法依据的规范性文件附带审查
       一、审查国际贸易行政规范性文件是否有权限
       二、审查国际贸易行政程序性规定是否够细致
       三、审查国际贸易行政裁量基准是否及时调整
       第二节 国际贸易行政执法过程的法律程序正当性审查
       一、国际贸易行政行为程序违法和程序瑕疵的差异性审查
       二、作为类国际贸易行政执法程序适用参与决策标准审查
       三、不作为类国际贸易行政执法程序适用辅助性标准审查
       第三节 国际贸易行政执法结果的行政职权合法性审查
       一、职权法定原则下国际贸易行政执法结果的实质审查
       二、负担性国际贸易行政执法结果的审查适用比例原则
       三、授益性国际贸易行政执法结果的审查适用信赖保护原则
       本章小结
      
       第六章 公正价值下国际贸易行政诉讼法院司法效果的完善
       第一节 国际贸易行政案件受理条件放宽的社会效果彰显
       一、扩大解释认定原告资格的“利害关系”法概念
       二、灵活解释认定被告资格的“一行为一诉”原则
       三、限缩解释认定诉讼案由的“一事不再理”原则
       第二节 国际贸易行政案件审查焦点全面的政治效果彰显
       一、在事实认定中适用专家辅助人制度
       二、在法条检索中适用外国法查明方法
       三、在法律解释中适用一致性解释原则
       第三节 国际贸易行政案件裁判结果自洽的法律效果彰显
       一、增加国际贸易行政案件实体性裁判的数量
       二、提升国际贸易行政案件裁判方式的多样性
       三、促进国际贸易行政案件裁判结果的类型化
       本章小结
      
       结语
      
       附表:中国主要的国际贸易法律规范一览表
      
       参考文献
      

书评       

   

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